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8月8日，交通运输部发布重磅文件《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》，业界认为随着全国性规范文件的到来，自动驾驶商业化有望提速。

8月25日，在交通运输部8月例行新闻发布会上，交通运输部运输服务司副司长韩敬华介绍了文件起草的主要背景和出发点。

“近年来，随着人工智能、5G通信、大数据等新技术快速发展，自动驾驶汽车加快推广应用，逐步由研发测试转入实际运营。目前，全国已有10余个城市允许自动驾驶汽车在特定区域、特定时段从事出租汽车、城市公共汽(电)车等商业化试运营，应用规模不断扩大。”韩敬华指出，为规范自动驾驶汽车在运输服务领域推广应用，切实保障运输安全，交通运输部坚持统筹发展和安全，认真总结各地示范运营经验做法，系统梳理地方政策要求，经深入调查研究，组织专家研讨论证，起草了《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》的征求意见稿。

韩敬华表示，征求意见稿围绕运营单位、车辆、人员、安全制度等核心要素，从事前安全条件、事中安全保障、事后监督管理等环节，提出了使用自动驾驶汽车参与运输服务活动、从事实际市场经营的基本要求，分场景明确了相关发展导向，目的就是在保障运输安全的前提下，有序引导自动驾驶汽车在运输服务领域规范化推广应用，最大限度防范运输安全风险，切实保障人民群众生命财产安全。

南都记者此前报道，征求意见稿在自动驾驶备受关注的使用场景方面，明确了3种发展导向，包括鼓励、审慎使用和严禁使用。即，在保障运输安全的前提下，鼓励在封闭式快速公交系统等场景使用自动驾驶汽车从事城市公共汽(电)车客运经营活动，在交通状况简单、条件相对可控的场景使用自动驾驶汽车从事出租汽车客运经营活动，在点对点干线公路运输、具有相对封闭道路等场景使用自动驾驶汽车从事道路普通货物运输经营活动。审慎使用自动驾驶汽车从事道路旅客运输经营活动。禁止使用自动驾驶汽车从事危险货物道路运输经营活动。

业界解读，征求意见稿进一步明确了高级自动驾驶汽车产品在有限可控区域内商用化的应用路径，为Robotaxi自动驾驶出租车、Robobus自动驾驶公交车等的商业化推进了一大步。也有学者认为，公共运输服务是可以率先实施自动驾驶的场景，包括公交专用道；特定区域(最后一公里)、封闭环境(低速运营服务) 。其中，城市公交(尤其是快速公交系统BRT)成为自动驾驶技术落地应用的最佳场景之一。

“前期，我们已将《指南》征求了交通运输行业、相关部委，以及部分汽车生产企业、高新技术研发企业和汽车检测机构的意见。这次公开上网征求意见，主要是进一步广泛听取社会各界的意见建议，为下一步修改完善《指南》提供支撑。”发布会上，韩敬华也希望社会各界多提宝贵意见，交通运输部将进一步完善《指南》内容，充分凝聚社会共识，争取最大公约数，为推动自动驾驶汽车健康有序发展营造良好环境，为切实保障人民群众生命财产安全打下坚实基础。

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