党的十八大以来，新时代首都发展实现了历史性跨越，从北京发展到首都发展，从一个单一城市发展到京津冀协同发展，从聚集资源求增长到疏解非首都功能谋发展，从城市管理到超大城市治理——伴随新的城市发展理念，首都北京正在实现创新发展、绿色发展、高质量发展以及以人民为中心的发展的深刻转型。

作为首个实现减量发展的超大城市，近年来，北京持续推进城市更新项目，积极探索创新路径，不断提升百姓居住环境，打造出更多高品质活力空间：仅2022年一年，就超额完成核心区平房（院落）2200户申请式退租和1200户修缮任务、启动危旧房改造（含简易楼腾退）约20.86万平方米、实现老旧小区改造新开工330个小区、新完工205个小区、新确认592个小区纳入改造计划，同时，中央和国家机关在京老旧小区改造项目共完工110个、在施98个，市民十分关注的老楼加装电梯，已实现新开工1326部，完工467部。

(资料图)

在这样一份亮眼的城市更新成绩单中，虽然没有小微空间的身影，但它们给市民带来的获得感和幸福感，却丝毫不逊色于这些城市更新的“大动作”。

早在2019年，经市政府批准，北京市规自委与市发改委、市城市管理委、北京建筑大学就共同发起了“小空间 大生活—百姓身边微空间改造行动计划”(以下简称“小空间大生活”)。 该项目聚焦百姓身边需求和改造意愿强烈的“三角地”“边角地”“畸零地”等消极公共空间，在城六区选取一些典型空间作为试点开展示范改造，通过对社区配套设施、景观环境、无障碍设施、公共艺术、城市家具等进行一体化城市设计，统筹解决社区公共设施缺乏、场地安全隐患大、停车无序、环境脏乱差等“急难愁盼”问题，为居民活动营造了安全舒适、富于生机活力的场所，为基层党建、社区自治提供了交流平台，将居民家门口的小微空间成功打造为有颜值、有温度、有乡愁的生活乐园。

凌晨，那些来街角荡秋千的中年人

“井点一号”位于双井街道苹果社区东北角，是由双井街道责任规划师带头、群众参与实施的小微空间改造项目。改造前，这里是一片近400平方米的空地，缺乏活力。改造后，场地的整体活力、群体包容性得到了显著提升，成为老中青年、儿童群体、残疾人群体以及外卖员、工人等城市服务群体，休闲、娱乐、健身、社交活动的“街道会客厅”。

主持改造设计的责任规划师茅明睿说，过去，附近的工人来到这个场地，只是蹲在这个台地的马路牙子上吃午饭；改造之后，他们会坐在陀螺椅上休息，看旁边的孩子玩蹦床，旁边苹果社区的保安也会在没有很多人的时候，来到这个场地。他还发现，“一些男性的成年人，会在凌晨，一个人在这儿荡秋千”。

改造前的双井一号，曾是一块80厘米高的台地，上有简单的健身设备。

改造后的双井一号，更新了休闲设备，这些陀螺椅，吸引的不仅仅是孩子。

转过街角会心一笑

地铁5号线惠新西街北口站出来，曾经是一个交通不畅、桥下空间与社区之间没有缓冲地带的消极空间，但是现在，每个从地铁站出来的人，都会不经意地驻足：因为这里有一个巨大的哈哈镜，行色匆匆的人们从这里走过，看到镜中的自己，都会露出好奇的表情。

朝阳区小关街道联手设计师在对惠新西街6号楼小区外西侧公共空间进行更新时，以“转过街角，会心一笑”为主题，借鉴周边公共交通一体化、海绵城市等设计理念，通过下沉式公共空间与无障碍坡道相结合的设计手法，植入“哈哈镜”的公共艺术，将这一原来的城市灰色空间，打造成为一个深受男女老少喜爱的休闲趣味场所。关于场地中以混凝土元素为文化标记的城市家具与小品设计，小关街道的责任规划师唐燕说，这里曾经是构件厂的所在地，场地更新设计时采用3D打印混凝土工艺，将特殊纹理造型混凝土砌块做围墙，成为地铁的出入口，既有时代感，又尊重了场所精神，是向过去的致敬。“居民太爱这里了，因为这里真正变成了他们的社区家园”。

和大大的北京比起来，家门口的一方天地，面积虽小，却是居民日常幸福感的直接来源。

哈哈镜装置艺术，吸引了很多孩子在此玩耍。设计师说，出发点就是要在不经意间，让陌生人转过街角，会心一笑，开启每天的好心情。

这里曾经是构件厂的所在地，混凝土围墙设计彰显场所精神。

小关街道惠新西街6号楼至10号楼间城市更新效果。

一把旧椅 精神传承

芍药居北里208号住宅楼西侧，有面积约800平方米的空地，里面有一把破旧的藤椅，这是志愿者为小区老人义务理发留下来的。北规院的设计师以“向阳而生，芍药花开”为主题，对208号楼侧的小微空间进行更新改造时，充分考虑到社区老年人的需求，保留了这把旧椅子。自建成后，这里变成了社区老人们的会客厅，某种程度上，一把可能很多人都没放在眼里的旧椅子，被善加利用，在营造社区氛围上起到四两拨千金的作用。“邻里的交往又恢复了”，太阳宫街道的责任规划师张晨说：“最欣慰的就是，看到那些爷爷奶奶去超市买完东西以后，都要在这个地方坐一会儿”。

保留一把旧椅子，成为凝聚邻里人气的匠心设计。

2022年5月10日，北京市人民政府正式印发《北京市城市更新专项规划(北京市“十四五”时期城市更新规划)》，明确将严控大拆大建，严守安全底线，严格生态保护，小规模、渐进式、可持续地开展城市更新。这也是全国首个减量发展背景下的城市更新专项规划。

作为大国首都和千年古都，北京的城市更新具有自己的鲜明特色，是落实新时代首都城市战略定位的城市更新，也是减量背景下的城市更新，更是满足人民美好生活需要的城市更新，既富于千年之城的远景谋划，又充满万家灯火的微小温暖。

记者：张亚珩

联系人：

北京市规划和自然资源委员会朝阳分局规划编制与城市设计科 郑璐

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