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全国人大代表、郑州银行董事长王天宇:建议将城商行纳入科技创新再贷款名单|天天观天下
2023-03-08 09:59:38 来源:证券日报 编辑:news2020


(资料图片)

全国人大代表、郑州银行党委书记、董事长王天宇提交了关于支持城商行发展科创金融的建议。

王天宇认为,科技创新要强化企业创新主体地位,实现科技、产业、金融良性循环;需要金融助力,有效解决科技型企业尤其是科创企业长期以来的融资难题。城商行作为区域性金融机构,以服务地方经济、服务小微企业为其市场定位,与科创企业适配性强,是发展科创金融的主力军,要不断完善科创金融服务体系,持续向科创企业倾斜信贷资源,努力提升科创金融服务水平。

对此,王天宇提出四点建议。一是,将城商行纳入科技创新再贷款名单。建议扩大科技创新再贷款资金支持力度,将科技创新再贷款支持额度由2022年2000亿元提高到3000亿元;并进一步扩大科技创新再贷款的政策惠及面,将具有科创金融特色的城商行纳入科技创新再贷款的发放对象,建立城商行科创金融资本补充机制,允许其发行科创金融专项债、可转债、二级资本债等,多渠道补充资本金。

二是,完善科创金融的外部风险分担机制。建议由地方政府以财政补贴、风险补偿基金等形式设立科创金融风险补偿资金池,建立多层次风险分担和补偿支持手段,形成程序规范、高效便捷、风险共担的保障体系。推动地方政府、城商行、保险机构、融资担保机构加强合作,引入多渠道、各类型资金参与收益分享与风险分担,有效缓释信贷风险;适当提高担保机构风险容忍度,探索完善科创金融再担保机制。

三是,建立科创金融发展的差异化监管机制。建议金融监管部门对科创金融采取差异化监管措施,推动城商行建立敢贷、愿贷机制;提高对科创企业不良贷款的监管容忍度,对科创企业贷款不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的,可不作为监管评级和城商行内部考核评价的扣分因素。建议明确科创金融尽职免责和容错纠错机制,对科创企业不良贷款率未超出容忍度标准的分支机构,在无违反法律法规和监管规则行为的前提下,可对分支机构负责人、业务部门和从业人员免予追责。

四是,营造良好的科创金融发展外部环境。建议地方政府打破政府部门间的“数据孤岛”,为城商行使用政务大数据、专利大数据及工商信息大数据识别科创企业风险创造有利条件。建议制定科创金融税收优惠政策,按照科创企业的行业类型、发展阶段,有针对性地对城商行贷款的利息收入实施相应的增值税减免、所得税减计、贷款损失税前扣除等优惠政策。

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