上海提出，到2025年要建成“千园之城”，目前建设进度如何？

4月20日，上海市绿化和市容管理局局长邓建平做客“2023民生访谈”4月20日，上海市绿化和市容管理局局长邓建平做客“2023民生访谈”时介绍，2021年5月份，上海市政府批复了《上海市生态空间专项规划（2021-2035）》，作为《上海市城市总体规划（2017-2035）》的配套专项规划，从顶层设计上对上海生态空间作了科学布局，提出了构建“一江一河一带”蓝绿生态网络。“一带”指的是环城生态公园带，它是以外环绿带为骨架，向内连接外环里10片楔形绿地，向外连接17条生态间隔带，生态间隔带规模大的有十几平方公里，规模小的有五六平方公里，同时与“五个新城”环城森林生态公园带密切衔接，形成宜居宜业宜游的大生态圈。

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通俗来说，是形成“一个大环+五个小环”。环上是指外环绿带，环内是指楔形绿地。环外是生态间隔带，五个小环是五个新城绿环。“环城生态公园带的规划是拓展绿色生态空间非常重要的路径，是建设生态之城的重要抓手，可以说也是上海公园城市建设的主战场。”邓建平说。

2021年全面启动建设以来，上海目前已取得三个方面的成果：从环上看，浦东沔青公园、金海湿地公园等首批7座环上公园已经建成并对外开放。闵行春申公园、锦梅公园等第二批10座环上公园项目已经开工建设，预计今年年内可以建成开放。同时，上海建成了浦东段外环主干绿道15公里，启动了8处外环绿道断点建设，同步推进12处新建、改建外环绿道驿站建设，其中2处绿环驿站已经建成开发。其中浦东断点比较多，实施难度比较大。

环内，重点推进了碧云森兰、三林、北蔡、桃浦、吴淞江等楔形绿地建设，完成绿地建设200公顷。环外，吴淞江生态间隔带实施方案的研究已有推动，并且形成了初步的成果。上海的生态间隔带有17条，先从吴淞江间隔带开始建设研究，同时围绕“五个新城”开展国际方案的征集，并且在此基础上已经编制完成了上海新城绿环专项规划。

环城生态公园带建设从空间结构上来说，环上、环内和环外各具特色。邓建平表示，环上看外环绿带功能提升，原来环上已有14座公园，还要新增环上公园35座以上，计划建成50座以上；外环98公里长，计划建成外环主干绿道100公里以上，同时建绿道驿站30-40个。区别于一般的城市公园，环上公园主要是以外环绿带为生态基底，既有生态防护隔离功能，又是市民游憩休闲的空间。

环内看楔形绿地，这是上海环、楔、廊、园、林生态格局的重要组成部分，像楔子一样由城市郊区嵌入到城市中心城区的结构性的城市绿地，在阻止城市中心区域结构性的过度扩张的同时，成为城市连接郊野生态空间的桥梁。不同于一般的公园绿地，楔形绿地的核心价值是生态功能，可以修复城市退化的生态系统，同时为野生动物提供栖息地和迁徙通道；通过合理布局，楔形绿地还可以发挥改善微气候、缓解热岛效应、防洪防灾等功能。楔形绿地也可以作为市民亲近自然、休闲游憩的绿色空间。

浦东新区的碧云楔形绿地是上海中心城区最大的楔形绿地。碧云楔形绿地既是调节气候、改善生态的城市绿肺，也是近悦远来、群众向往的城市公园，在保留现状植被和原有水系的基础上，通过交替排列的森林、水系和开放空间来改善城市的微气候。

环外看生态间隔带，上海城市总体规划里规划了17条生态间隔带。生态间隔带是沟通外环绿化带和近郊绿环，实现生态网络互联互通的绿色廊道，包括农田、水系、道路、森林，还有一部分村庄等，是生态、生产、生活三生融合的生态空间。这个生态间隔带可以优化城市的结构，开展生态修复，缓解热岛效应，保障城市开敞空间，为市民提供休憩观光的郊野公园或者区域公园都设在间隔带。

接下来，公园建设有哪些计划？

邓建平说，上海今年将全面发力，环上推动徐汇区华泾公园、闵行春申公园等10座环上公园建设，年底建成焕新登场，同时推动9座环上公园今年实现开工建设。另外，计划年内建成14公里外环绿道、步行道，实现4处外环绿道断点贯通，推动21处外环绿道断点项目开工，建成8处外环驿站，推动5座外环驿站开工。还要实施绿化“四化”改造提升面积100公顷以上。

环内，继续推进森兰、北蔡、三林、桃浦、吴淞江等楔形绿地建设，浦东新区政府非常重视北蔡楔形绿地建设，前几年开始动迁工作，这段时间动拆迁结合城中村改造热火朝天。今年，环内绿地的目标是建成100公顷以上，环外主动衔接虹桥国际中央商务区的规划，加快吴淞江生态间隔带的规划研究。

五个小环方面，“五个新城”按照新城的绿环专项规划，计划每个新城建成10公里以上的绿道，完成3000亩左右的新增森林面积，形成环新城的森林公园群总体规划布局和实施计划，同时完成一处以上的森林公园建设方案并且启动实施。

邓建平表示，新城生态公园带建设是非常重要的载体，上海将大力推进新城绿环建设，打造五个新城蓝绿交织、开放交通的大生态格局，确保目标“五个新城”500米可以进公园，1公里以内可以进滨水公共空间，5公里可以进大森林，实现市民对高品质生活的向往。

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